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Il consiglio comunale di Dalmine ha scelto, il 30 gennaio 2023, di costituire la societ\u00e0 speciale \u201cDalmine Sociale<\/strong>\u201d, che gestir\u00e0 molti servizi alla persona dei 17 comuni dell\u2019area di Dalmine. Tra questi, ad esempio, alcuni servizi legati alla disabilit\u00e0, il reddito di cittadinanza, il contrasto al gioco d\u2019azzardo e l\u2019housing sociale.<\/p>\n Gli stessi enti (Azzano San Paolo, Boltiere, Ciserano, Comun Nuovo, Curno, Dalmine, Lallio, Levate, Mozzo, Osio Sopra, Osio Sotto, Stezzano, Treviolo, Urgnano, Verdello, Verdellino, Zanica) facevano gi\u00e0 parte del cosiddetto \u201cPiano di Zona\u201d dell\u2019Ambito Territoriale di Dalmine, che gestisce al momento gli stessi servizi, ma che presentava molti limiti, che si cercheranno di superare con questa nuova azienda.<\/p>\n In questi ultimi anni, ai servizi sociali di ambito, quelli che vengono gestiti allo stesso modo da un insieme di comuni vicini, sono state assegnate sempre pi\u00f9 funzioni e compiti<\/strong>. Ad esempio, nella zona di Dalmine si \u00e8 passati dai 19 progetti del 2014 ai 54 attuali. Allo stesso modo, il bilancio \u00e8 passato da 3.7 milioni di euro a quasi 7 milioni da gestire.<\/p>\n Nell\u2019attuale sistema, \u00e8 il comune pi\u00f9 grande che fa da \u201ccapofila\u201d<\/strong> e gestisce tutto, distaccando del personale e accogliendo personale dagli altri enti gemellati. Tuttavia, a causa delle norme stringenti degli enti locali, \u00e8 impossibile assumere personale dedicato ed effettuare ampi investimenti. Per questo, la decisione di passare ad un\u2019azienda speciale consortile<\/strong> (ASC), come gi\u00e0 fatto ad esempio a Treviglio e Romano di Lombardia.<\/p>\n L\u2019ASC \u00e8 una struttura pi\u00f9 flessibile, in grado di aumentare l\u2019organizzazione e di avere personale dedicato. Tutto questo dovrebbe andare a beneficio della qualit\u00e0 dei servizi, pur mantenendo un collegamento diretto con la politica. Infatti, l\u2019assemblea consortile<\/strong> sar\u00e0 costituita da Sindaci o Assessori al servizio sociale dei vari enti che delegano la gestione di alcuni servizi sociali all\u2019azienda.<\/p>\n L\u2019azienda \u201cDalmine Sociale\u201d sar\u00e0 gestita da un consiglio di amministrazione<\/strong>, che pu\u00f2 essere composto da tecnici oppure da politici, che ha il compito operativo di far funzionare la societ\u00e0. Il compenso degli amministratori \u00e8 limitato: il presidente avr\u00e0 al massimo lo stipendio dello 0.3% del fatturato<\/strong> dell\u2019azienda (al momento, potrebbe percepire dunque 20.700\u20ac l\u2019anno) e i consiglieri un gettone di presenza.<\/p>\n Ci sar\u00e0 poi un direttore<\/strong>, una persona tecnica che ha la funzione di gestire e organizzare l\u2019azienda, attuando i programmi e l\u2019obiettivi, e che pu\u00f2 essere anche un dipendente degli enti coinvolti.<\/p>\n L\u2019altro organo fondamentale, come gi\u00e0 citato, \u00e8 l\u2019assemblea<\/strong> composta dai politici dei vari comuni, che ha la funzione di controllo e vigilanza della societ\u00e0: in buona sostanza, pu\u00f2 cambiare il consiglio di amministrazione ed \u00e8 responsabile di approvare i piani e i bilanci.<\/p>\n I costi per i comuni saranno solo leggermente superiori, a fronte di una maggiore organizzazione e flessibilit\u00e0. Ad esempio, Dalmine verser\u00e0 un capitale sociale di 11.000\u20ac e un nuovo fondo di gestione di 34.500\u20ac circa.<\/p>\n Al momento, i servizi gestiti dall\u2019azienda speciale consortile sono i medesimi gestiti dal \u201cPiano di Zona\u201d che ha come capofila il Comune di Dalmine. Parliamo principalmente di servizi sociali che coinvolgono tutti gli enti<\/strong>, come la gestione del reddito di cittadinanza, il contrasto al gioco d\u2019azzardo, i servizi per la fragilit\u00e0 e i disabili, l\u2019housing sociale e i voucher per i centri diurni per gli anziani. Parliamo di ben 54 progetti che sono fondamentali e che oggi occupavano una gran parte del bilancio comunale.<\/p>\n In futuro, i comuni potranno delegare ulteriori servizi sociali all\u2019ASC<\/strong>, compresi anche servizi che non sono gestiti dalla totalit\u00e0 degli enti. In questo caso, assumeranno un maggiore potere di voto all\u2019interno dell\u2019assemblea, che sar\u00e0 dunque proporzionata ai servizi delegati.<\/p>\n Nelle prossime settimane, dopo l\u2019approvazione da parte di tutti i 17 comuni, si costituir\u00e0 ufficialmente la societ\u00e0 e verranno nominati gli organi di governo di \u201cDalmine Sociale\u201d. La sede legale sar\u00e0 in via Marconi 1 a Dalmine<\/strong>, nell\u2019edificio al primo piano sopra l\u2019ACI.<\/p>\n Pian piano, verranno poi distaccati i professionisti<\/strong> che gi\u00e0 lavorano al Piano di Zona e che verranno a tutti gli effetti assunti dall\u2019azienda, mantenendo le tutele di un contratto pubblico, cos\u00ec da garantire i diritti dei lavoratori coinvolti. L\u2019ASC potr\u00e0 poi effettuare ulteriori investimenti tecnologici<\/strong> ed assumere nuovo personale, come quello amministrativo che \u00e8 necessario per gestire tutti i progetti: si pensi, ad esempio, ai fondi del PNRR che arriveranno nelle nostre zone.<\/p>\n Come Nostra Dalmine, lista civica presente in consiglio comunale con due rappresentanti tra le file di minoranza, abbiamo appoggiato<\/strong> la decisione di costituire un\u2019azienda speciale consortile per la gestione dei servizi sociali di ambito. Pur non essendo stati coinvolti nel processo decisionale, riteniamo che le motivazioni alla base del processo siano consistenti e giustifichino la necessit\u00e0 di dare una maggiore organizzazione<\/strong> al sistema dei servizi sociali.<\/p>\n Un\u2019azienda speciale consortile pu\u00f2 significare la capacit\u00e0 di ammodernare i servizi alla persona e di garantirne una maggiore qualit\u00e0, a beneficio soprattutto delle fasce pi\u00f9 deboli<\/strong> della popolazione, come anziani, disabili e stranieri, ma anche di famiglie e giovani.<\/p>\n In consiglio comunale, durante il nostro intervento, abbiamo evidenziato la necessit\u00e0 di porre una particolare attenzione alla trasparenza<\/strong> della gestione della societ\u00e0 stessa. Pur essendo \u201cDalmine Sociale\u201d un ente consortile – e di conseguenza pi\u00f9 vincolato alla politica – occorrer\u00e0 garantire un effettivo buon operato da parte del nuovo consiglio di amministrazione e del direttore. I comuni e tutti i gruppi politici dovranno garantire la funzione di controllo sul bilancio della societ\u00e0, sugli affidamenti ad aziende esterne e sul CdA interno a \u201cDalmine Sociale\u201d, vista l\u2019entit\u00e0 dell\u2019organizzazione e del denaro coinvolti.<\/p>\n Infatti, i servizi alla persona<\/strong> richiedono un\u2019attenzione ancora maggiore del solito, perch\u00e9 riguardano la qualit\u00e0 della vita soprattutto delle persone pi\u00f9 deboli che vivono nel nostro territorio. Chiederemo quindi un resoconto semestrale delle attivit\u00e0 della societ\u00e0, da unire al gi\u00e0 previsto bilancio annuale che sar\u00e0 approvato dal consiglio comunale.<\/p>\n Ci auguriamo infine che il consiglio di amministrazione non sia vincolato a una mera lottizzazione politica dei vari comuni coinvolti nell\u2019ambito, ma che garantisca la presenza di persone capaci<\/strong>, a prescindere dal fatto che siano politici o tecnici.<\/p>\n Per non perderti questa e altre notizie su Dalmine, iscriviti alla nostra newsletter mensile:<\/em>Le motivazioni della decisione<\/h3>\n
Come funzioner\u00e0 la societ\u00e0<\/h3>\n
Che tipo di servizi gestir\u00e0 \u201cDalmine Sociale\u201d<\/h3>\n
Cosa succede ora<\/h3>\n
Cosa ne pensiamo<\/h3>\n
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